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為貫徹習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神，落實黨中央國務院和省委省政府有關決策部署，紓解企業困難，推動企業有序復工復產，支持穩定和擴大就業，根據《人力資源社會保障部?財政部?稅務總局關于階段性減免企業社會保險費的通知》（人社部發〔2020〕11號）等文件規定，經省政府同意，現就我省階段性減免企業基本養老保險、失業保險、工傷保險（以下簡稱三項社會保險）單位繳費部分制定本實施辦法。

一、減免社會保險費

（一）2020年2月至6月，免征全省各類中小微企業三項社會保險單位繳費部分，以單位方式參保的個體工商戶參照執行。

（二）2020年2月至4月，減半征收全省各類大型企業、民辦非企業單位、社會團體等各類社會組織三項社會保險單位繳費部分。

（三）2020年2月1日起新開工的工程建設項目，其應繳納的工傷保險費按計劃施工期分月平攤，施工總承包單位為大型企業的，在2月至4月應繳納的部分減半征收；施工總承包單位為中小微企業的，在2月至6月應繳納的部分免于征收。計劃施工期及起止日期依據備案的工程施工合同核定。

（四）減免三項社會保險單位繳費部分的單位或人員不包括機關事業單位（含參加企業基本養老保險的單位）、以個人身份參保的個體工商戶和靈活就業人員。

（五）其他特殊類型的單位，由人力資源社會保障廳會同財政廳及相關行業主管部門根據受疫情影響程度和基金承受能力的實際情況確定減免政策。

二、緩繳社會保險費

受疫情影響生產經營出現嚴重困難的參保單位（含參加企業基本養老保險的事業單位），可按人力資源社會保障廳、財政廳、省稅務局、省醫療保障局《關于認真貫徹落實<四川省人民政府辦公廳關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業生產經營困難的政策措施>有關問題的通知》（川人社辦發〔2020〕22號，以下簡稱川人社辦發〔2020〕22號）相關規定申請緩繳三項社會保險費，緩繳執行期為2020年內，緩繳期限原則上不超過6個月。用人單位與職工協商一致，同時緩繳代扣代繳個人繳費部分的，對緩繳的個人賬戶部分不計息。緩繳期間，免收滯納金和利息。緩繳到期后，參保單位應嚴格按規定及時補繳所緩繳的社會保險費。

三、參保企業劃型

按照工業和信息化部、統計局、發展改革委、財政部《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）等有關規定，由人力資源社會保障廳會同財政廳、省統計局、省稅務局、經濟和信息化廳等部門，對具有獨立法人資格的參保企業進行劃型，通過共享比對2019年底的數據，確定全省參加企業基本養老保險中的大型企業名單，其他參保單位為中小微企業。企業基本養老保險的劃型結論作為該企業失業保險、工傷保險的劃型結論。參保企業對劃型結論有異議的，由人力資源社會保障廳會同相關部門核實。企業類型一旦劃定，政策執行期間原則上不作變動。

全省大型企業名單由人力資源社會保障廳、省統計局、經濟和信息化廳統一下發各地貫徹執行。各級社保經辦機構在業務信息系統中增加大型企業類型標識，方便企業準確辦理申報。政策執行期間，各地要嚴格按照規定做好新參保企業劃型工作，確保其按規定享受相關減免政策。

四、具體經辦操作

（一）減免政策執行期為費款所屬期，參保單位補繳階段性減免政策實施前的欠費，以及預繳階段性減免政策終止后的費款，均不屬于減免范圍。

（二）各級社保經辦機構要根據參保單位類型核定其費款所屬期的單位繳費金額和個人繳費金額，減免金額不予征收。各參保單位應據實申報費款所屬期的繳費人數、繳費基數，并履行社會保險費個人繳費部分代扣代繳義務。各級社保經辦機構要做好個人權益記錄工作。

（三）已征收2020年2月社會保險費的，各級社保經辦機構要重新核定參保單位應繳金額，準確確定減免金額，尊重參保單位的意愿和選擇，優先選擇直接退費，也可沖抵以后月份的繳費。選擇直接退費的，參保單位不需提交申請及報送相關資料。

（四）減免政策執行期間，仍按照現行規定做好企業基本養老保險、失業保險關系轉移接續工作。在緩繳期間，職工申領養老、失業保險待遇的，單位及職工個人應先補齊緩繳的社會保險費，補齊后不影響職工相關待遇。

（五）階段性降低失業保險、工傷保險費率政策繼續按川人社辦發〔2020〕22號文件規定執行。其中，原已納入工傷保險降費范圍的市（州）要繼續實施；原未納入但截止2020年4月底基金累計結余可支付月數達到階段性降費條件的市（州）要按規定下調費率。實施階段性減免、緩繳工傷保險費政策，不影響參保職工享受工傷保險相關待遇。

五、工作要求

階段性減免企業社會保險費，是黨中央、國務院作出的重大決策部署，對于減輕企業負擔，穩企業、穩就業具有重要作用。各地要高度重視，切實把思想和行動統一到黨中央國務院和省委省政府的決策部署上來，采取堅決有效措施，確保政策落實到位，讓企業有實實在在的獲得感。

（一）加強組織領導。各地政府要切實承擔主體責任，確保各項社會保險待遇按時足額支付。人社、財政、統計、稅務、經信等部門，要結合本地實際統籌推進，主動履職盡責，細化任務分工，加強協作配合，加大信息共享力度，進行大數據核查比對，推動政策落地見效。

（二）強化基金保障。各地要規范和加強基金管理，認真執行企業職工基本養老保險省級統籌制度，為年底前實現基金省級統收統支奠定基礎。各地因執行階段性減免社會保險費政策導致基金支付困難的，人力資源社會保障廳、財政廳將及時采取有效措施積極支持。

（三）做好風險防控。各地不得自行出臺社會保險費的其他減收增支政策。各地要加強內部管控，通過信息系統辦理業務，嚴禁手工操作，切實防范經辦風險。要暢通投訴舉報渠道，對反映參保單位弄虛作假騙取減免資質等問題線索要加大查處力度，發現違法違規問題嚴肅處理，并及時報告。

（四）加大政策宣傳。各地要通過多種渠道和形式，做好政策宣傳解讀，重點解讀階段性減免社會保險費政策具體內容，詳細介紹相關業務操作流程，提升廣大參保單位對政策的知曉度。要深入了解政策執行中參保單位及個人關注的熱點問題，有針對性地解答回應，及時向社會公布工作進展及成效，為穩就業、提振企業信心營造良好氛圍。

國家稅務總局四川省稅務局

2020年3月4日