山東:文化體制改革激活“一池春水” 惠及群眾
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文化的發(fā)展繁榮，有賴于一個(gè)富有活力的體制。自２００３年６月正式啟動(dòng)改革試點(diǎn)十年來(lái)，山東深入推進(jìn)文化體制改革，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)探索、綜合改革、重點(diǎn)攻堅(jiān)等階段，開(kāi)始破除體制機(jī)制障礙。近年來(lái)，隨著改革的不斷深入，山東文化市場(chǎng)活力得到釋放，也惠及千家萬(wàn)戶。文化的發(fā)展繁榮，有賴于一個(gè)富有活力的體制。自２００３年６月正式啟動(dòng)改革試點(diǎn)十年來(lái)，山東深入推進(jìn)文化體制改革，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)探索、綜合改革、重點(diǎn)攻堅(jiān)等階段，開(kāi)始破除體制機(jī)制障礙。近年來(lái)，隨著改革的不斷深入，山東文化市場(chǎng)活力得到釋放，也惠及千家萬(wàn)戶。
１月的一個(gè)周六晚上，泰安市民劉忠孝一家三口頂著寒風(fēng)早早地來(lái)到泰安大劇院入口處，他身后已有兩三百名觀眾在等待入場(chǎng)。“周末正好有時(shí)間，一家人過(guò)來(lái)看看戲，放松放松。”劉忠孝說(shuō)，他一家人經(jīng)常會(huì)來(lái)泰山大劇院看各類演出。
泰山大劇院是２０１３年泰安市借籌辦“十藝節(jié)”的契機(jī)，新建的一座地標(biāo)性公共文化服務(wù)設(shè)施，正式投入使用以 來(lái)，泰山大劇院漸成泰安文化惠民的新陣地。但在建成之初，泰山大劇院與國(guó)內(nèi)許多新建劇院一樣，也面臨著管理和運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題。如何避免大劇院“荒廢”，成為擺 在泰安市面前的一道難題。
“國(guó)內(nèi)與泰山大劇院同等規(guī)模的劇院，多委托給保利或中演等專業(yè)管理公司運(yùn)營(yíng)，或業(yè)主自行運(yùn)營(yíng)，或多或少存在一些問(wèn)題。”泰安市文廣新局局長(zhǎng)劉康告訴記者。
“經(jīng)過(guò)政企雙方多次對(duì)接，我們采取托管經(jīng)營(yíng)與駐場(chǎng)演出結(jié)合的新模式，將大劇院整體托管給漢辰文化在劇院駐場(chǎng)演 出，托管費(fèi)用由市財(cái)政每年補(bǔ)貼，主要包括演出補(bǔ)貼、公益惠民票務(wù)補(bǔ)貼和管理運(yùn)行補(bǔ)貼３個(gè)方面。”劉康說(shuō)，“這避免了文化藝術(shù)場(chǎng)館變成‘大賣場(chǎng)’，又能保證 不浪費(fèi)資源，發(fā)揮劇場(chǎng)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化，像普通市民最多花３０塊錢就可以欣賞一場(chǎng)精彩演出。”
經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐，泰山大劇院的“托管經(jīng)營(yíng)＋駐場(chǎng)演出＋劇目引進(jìn)”的劇場(chǎng)管理新模式獲得了市場(chǎng)和藝術(shù)的雙豐 收，并成為了泰安文化惠民的新陣地。截至２０１４年７月底，僅《泰山情緣之石敢當(dāng)》就在泰山大劇院演出１３１場(chǎng)，利用率達(dá)７０％以上，吸引觀眾１６萬(wàn)余人 次。同時(shí)，該劇還分別于２０１３年１２月、２０１４年４月赴北京、浙江杭州演出，將泰山文化帶到了大江南北。漢辰文化董事長(zhǎng)曲慧菊告訴記者，現(xiàn)如今在泰 安，不僅是普通泰安市民會(huì)選擇到藝術(shù)中心看戲，越來(lái)越多的外地游客在游覽泰山之余，也要到大劇院體驗(yàn)一把藝術(shù)的魅力。
泰安大劇院經(jīng)營(yíng)模式的改革，只是山東近年來(lái)文化體制改革的一個(gè)縮影。在其他一些領(lǐng)域，山東的文化體制改革也取得了豐碩的成果。
２０１１年，擁有６０年發(fā)展歷史的山東出版集團(tuán)制定了轉(zhuǎn)企、股改、上市和重組“四步走”的改革發(fā)展戰(zhàn)略；同時(shí) 加大“合縱連橫”力度，在跨區(qū)域、跨所有制經(jīng)營(yíng)方面取得進(jìn)展。２０１３年，出版集團(tuán)資產(chǎn)總額達(dá)到１８４．７４億元，營(yíng)業(yè)總收入１３０．８億元，利潤(rùn)總額 ７．６７億元，綜合實(shí)力進(jìn)入全國(guó)同行業(yè)前五位，連續(xù)三年被命名為全國(guó)“文化企業(yè)３０強(qiáng)”。
同時(shí)，山東還深入實(shí)施文藝精品工程、地方戲曲振興工程和齊魯畫派推進(jìn)工程，齊魯文化品牌影響力顯著增強(qiáng)。近年來(lái)推出電視劇《紅高粱》、《沂蒙》、《知青》、《溫州一家人》、《父母愛(ài)情》等一大批精品力作，取得了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。
山東文化體制試點(diǎn)改革１０年來(lái)，政府職能也發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變，文化惠民力度不斷加大，人民群眾的基本文化權(quán)益進(jìn) 一步得到了保障。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息共享工程、農(nóng)村電影放映工程、廣播電視“村村通”、農(nóng)家書屋等五項(xiàng)文化惠民工程為抓手，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服 務(wù)體系基本建立起來(lái)。
目前，山東省公共博物館、紀(jì)念館、文化館、圖書館等公共文化服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開(kāi)放。廣播電視實(shí)現(xiàn)村村通，文化 信息資源共享工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋，１３８８?jìng)€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全面建成，農(nóng)村文化大院總數(shù)達(dá)５．６萬(wàn)余個(gè)，農(nóng)家書屋建成６．７萬(wàn)多家，數(shù)量居全國(guó)之首。全年放映 公益電影９５萬(wàn)場(chǎng)，觀眾３．８億人次，覆蓋率達(dá)９７％，基本實(shí)現(xiàn)“一村一月放映一場(chǎng)電影”。
山東一系列改革措施正不斷激活文化市場(chǎng)的“一池春水”，文化改革的微觀踐行正轉(zhuǎn)化成為有影響力的文化軟實(shí)力，而文化悄悄滲透進(jìn)社會(huì)各階層、惠及千家萬(wàn)戶之際，山東這一文化大省正步入文化強(qiáng)省的行列，“文化山東”已成為山東的一張靚麗名片。
